立足“四個超常規”建好樂城先行區
2020年06月11日 17:19  來源:海南日報  宋體

  □ 顧剛

  園區是投資政策的重要承載地,是大膽試、大膽闖、自主改的試驗田。博鰲樂城國際醫療旅游先行區充分發揮先行先試的作用,深入貫徹省委、省政府決策部署,以超常規的認識、舉措、行動和實效,積極打造高質量高標準建設海南自貿港的示范區,逐漸成為全省做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

  博鰲樂城國際醫療旅游先行區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國兩會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣落實省委、省政府工作部署,以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁,以超常規的認識、舉措、行動推進各項工作,爭取超常規的實效,努力打造展現海南自貿港風范和形象的重要窗口。

  樹立“超常規認識”

  一是提高政治站位、深化認識。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區是中國特色社會主義制度下的醫療特區,在政治上首要的是堅持中國共產黨的領導,同時要對標發達國家的醫學園區,將自身打造成為海南自貿港建設中旅游業、現代服務業和高新技術產業融合發展的重要園區。

  二是樹立自貿港早期安排率先落地的認識。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區作為全國唯一的醫療特區,肩負著在醫療領域為國家探索開放創新的重大歷史使命。在當前海南自貿港建設發展的大潮中,博鰲樂城國際醫療旅游先行區要敢闖敢試、敢為人先,樹立自貿港先行區的意識,全力推進自貿港的政策、措施、成效在樂城率先落地、率先實施、率先實現。

  三是進一步深化對用足政策的認識。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區的政策運用情況,關系到先行區的發展質量。用足用活“國九條”和《關于支持建設博鰲樂城國際醫療旅游先行區的實施方案》政策,必須把制度集成創新放在突出位置,把準方向,主動作為,敢于啃“硬骨頭”,以釘釘子精神抓政策實施,確保干一件成一件。

  以“超常規舉措”謀發展

  一是抓政策落地。督促各醫療機構按照有關職能和監管部門的要求,加快完善硬件設施,加強與有關醫院的合作,引進有資質的專家團隊,推動開展干細胞等臨床前沿醫療技術研究項目的政策落地。參照特許藥械落地路徑,推進境外上市境內未上市的特醫食品、保健食品、保健器械落地先行區使用。緊鑼密鼓推進極簡審批改革實施方案、醫療旅游實施方案等“新國九條”配套政策落地實施。

  二是抓人才服務短板。出臺《海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區醫生專家人才吸引及創新藥械使用獎勵暫行辦法》,拿出2500萬元重獎醫生人才及團隊;擬出臺國有企事業單位醫療、旅游專業人才在樂城兼職兼薪和衛生系列高級專業技術職稱自主評審等制度。謀劃推進“智慧園區”“智慧醫療”“5G基建”等新基建項目。加快完善園區居住、商業、交通、文化和休閑等生活配套設施。以問題為導向,策劃一批給排水、醫療廢棄物處理、供電等補短板項目。

  三是抓優化營商環境。博鰲樂城國際醫療旅游先行區建立企業聯絡員制度,為所有入園企業委派“企業服務員”,實行全程代辦、主動靠前、保姆式服務。同時發揮法定機構靈活、高效的特點,建立管理局人人都是聯絡員、人人都是招商員、人人都是服務員、人人都是講解員的工作機制,為園區醫療機構提供更優質的服務,打造更加優良的營商環境。

  四是抓深化“極簡審批”改革!皹O簡審批”既是推動園區加快發展的重要抓手,也是改善營商環境的重要舉措。結合園區實際,樂城力求在“極簡審批”改革上突出醫藥審批特點,注重用藥用械的便利性。建成特許藥械追溯管理平臺,將藥械紙質審批變為網上審批,整個藥械審批時限從27天壓縮到3-7天。擬出臺“極簡審批”改革實施辦法,開展“機器管規劃”試點,進一步簡化事前審批,強化事中事后監管,為企業提供簡便快捷的審批服務。

  以“超常規行動”推動工作

  一是推動超常規宣傳。加強與央視的合作,在央視新聞聯播前后的黃金時間段加入5秒和10秒廣告以及天氣預報貼片廣告。與今日頭條、抖音、騰訊、人民網等媒體合作,創建“樂城全健康服務號”“樂城發布公眾號”“中英日俄官方網站”“官方微博”“官方抖音”“官方快手”等媒體矩陣,提升樂城的品牌影響力和美譽度。加強對患者服務中心的管理,鏈接全球藥械廠商、患者、醫生,精準匹配各方需求,吸引更多患者。

  二是推動超常規招商。聯合有關職能部門舉辦“全球線上招商推介會”,通過“云推介”方式,向全球進行招商推介,在疫情期間同步推進招商合作。采取“不見面、屏對屏”,運用遠程視頻連接“云簽約”的方式,與多家合作伙伴在線簽訂戰略合作協議。下一步,樂城將線上線下招商雙管齊下,赴國內大城市開展路演推介活動,視疫情變化開展國際路演招商活動,引進更多國內外優質醫療資源。

  三是打造超級科室。引進法國克羅·尚比德康復中心、新加坡亞洲美安醫療集團、韓國WON TECH(元泰)公司等多家國際一流醫療機構,打造骨科、康復治療、腫瘤科、心內科、耳鼻喉科、血液科、眼科等國際品牌科室,進口特許藥械品種首例突破100例。其中,法國克羅·尚比德康復中心和樂城一齡生命養護中心合作成立的中法康復中心項目,填補了我國康復醫療領域空白。以50款沒有在中國上市的全世界最先進藥械和全國頂尖的專家團隊為支撐,打造博鰲樂城超級眼科。下一步,將重點打造超級骨科、超級心血管科等科室。

  四是加快超常規試點。3月26日,真實世界第一批試點產品之一——美國艾爾建青光眼引流管經國家藥監局批準注冊,這是我國首個通過真實世界數據路徑獲批的新藥。從應用樂城提供的臨床真實世界數據評估,到獲準在我國上市,僅耗時5個月。而按照正常的藥品、器械注冊流程,需花費3—5年時間。該產品上市后,國際藥械廠商參與樂城臨床真實世界數據應用試點的積極性高漲,目前有47個進口醫療器械品種申報第二批試點,比第一批增長292%。下一步,樂城將加快推動臨床真實世界數據應用試點,力爭有更多國內未上市產品批準上市,并爭取該產品的生產基地落戶海南。

  爭取“超常規實效”

  一是在宣傳上見實效。通過宣傳引導,形成“選擇樂城——海南老百姓大病不出島、中國老百姓大病不出國”的輿論導向。

  二是在導流上見實效。通過典型案例推介、城市路演、與全國公立醫院合作等方式,推動博鰲樂城國際醫療旅游先行區今年接待醫療旅游人數突破20萬人次。

  三是在“三同步”上見實效。在目前進口特許藥械品種首例突破100例的基礎上,爭取年內首例突破150例。爭取年內上線國內首份境內外特種藥品費用補償型醫療商業保險,納入100種國內未上市的抗腫瘤藥品。

  四在政策落地上見實效。通過臨床真實世界數據應用試點,力爭今年有3個國內未上市產品在樂城上市。力爭今年有一家以上醫療機構干細胞臨床研究政策實質性落地。爭取進口特醫食品、保健食品、保健器械政策落地。

  五是在監管上見實效。從政府、醫院、醫生等層面加強監管,應用技術手段加強防控,杜絕出現藥械走私、違規運營等各類風險。

編輯:葉霖嘉
犀牛配资